Ein transnationaler Fall, der auch das italienische Konsulat in Islamabad, Pakistan, involvierte. Eine Familienzusammenführung, die ein einfacher formaler Schritt sein sollte, verwandelte sich in eine Odyssee für U.S., einen 36-jährigen pakistanischen Staatsbürger, geboren in Sargodha und wohnhaft in Mugnano del Cardinale in der Provinz Avellino. Unterstützt von Anwalt Francesco Liguori musste U.S. einen komplizierten rechtlichen Weg gehen, um sich mit seiner Frau K.F. zu vereinigen, die alleine in Pakistan war und auf ihr Kind wartete.
U.S. erhielt die „Nulla Osta“ (Zustimmung) zur Familienzusammenführung vom Einwanderungsbüro in Avellino. Sofort begann er den Prozess, um einen Termin bei der italienischen Botschaft in Islamabad für seine Ehefrau zu vereinbaren, um den Antrag auf ein Visum aus familiären Gründen zu formalisierten. Die Regelung sieht vor, dass dieser Prozess innerhalb von sechs Monaten abgeschlossen sein muss.
Trotz wiederholter Versuche erwies sich die Terminvereinbarung als mühsames Unterfangen. Nach monatelangem Warten ohne Antwort zog U.S. seine Anwälte hinzu, um zwei separate Anfragen zur Terminvereinbarung zu senden und auf die „fragile“ Situation seiner Frau hinzuweisen, die alleine in Pakistan war und kurz vor der Geburt stand.
Vom Außenministerium kam eine Mitteilung, die im Wesentlichen dazu aufforderte, „Geduld“ zu haben, aufgrund der hohen Anzahl an Anfragen. Dennoch blieb die Situation unverändert, trotz der wiederholten Nachfragen.
Nachdem mehr als 90 Tage seit der ersten Anfrage vergangen waren, ohne dass das Visum formalisiert wurde, legte U.S. durch einen italienischen Anwalt, Francesco Liguori, Beschwerde ein, um die „Rechtswidrigkeit des Schweigens der widerstandsfähigen Verwaltung gegenüber den zahlreichen eingereichten Anfragen“ zu beanstanden. Angesichts der bevorstehenden Geburt des Kindes konnte die Dringlichkeit der Situation nicht länger ignoriert werden.
In der Beschwerde wurde die Aufforderung an die Richter gerichtet, das Ministerium für auswärtige Angelegenheiten und internationale Zusammenarbeit (Italienische Botschaft in Islamabad, Pakistan) anzuordnen, um dringend einen Termin für die Dokumentenlegalisierung und die Visumanfrage festzulegen, in einem Zeitraum, der mit der Geburt des Kindes kompatibel ist.